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UU快三人民政府办公室关于印发UU快三道路危险货物运输安全监管平台建设工作方案的通知

北政办函〔2019〕66号
发布时间:2019-06-24 09:12     文章来源:UU快三人民政府办公室     [字体大小:  ]    

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

  《UU快三道路危险货物运输安全监管平台建设工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。   

 

                                             2019年6月20日  

 UU快三道路危险货物运输安全监管平台建设工作方案

  为加快我市道路危险货物运输安全监管平台建设,加强危化物品综合监管,有效减少危险货物运输事故发生,不断提高我市人民的安全指数,进一步优化营商环境,确保由我市承担全区的道路危险货物运输安全监管试点任务有序、高质、依规的完成,特制定本方案。

  一、建设目标

  建立以“一份目录、一个平台、一张通行证、一份电子货单”为基础的道路危险货物运输安全监管体系,对在我市的危险货物装缷、在我市辖区内所有危化运输车辆运行、我市危化运输车辆在外市运行实行精细化、可视化、全程化监管,对危情可及时提醒纠正、对违法违规行为可实施精准整治、对运输事故可及时有效的处置,全面提升我市危化物品综合管理水平。

  二、组织机构

  为确保平台建设有序、高质、依规推进,及时协调解决建设过程中存在的问题,成立UU快三道路危险货物运输安全监管平台建设工作领导小组(以下简称领导小组)。

  组   长:陈    维               市委常委、常务副市长

  副组长:李伟章               副市长、市公安局局长

               陈    勋               副市长

  成   员:洪小龙               市政府副秘书长

        李逢春               市政府副秘书长、市机关事务管理局局长

               黄家钦               市政府副秘书长、办公室副主任

        林明豪               市交通运输局局长

               欧其全               市应急管理局局长

               蒋同根               市发展改革委主任

      徐   坚               市公安局副局长

               李海文               市财政局局长

               杨智军               市综合行政执法局局长

  领导小组办公室设在市交通运输局,办公室主任由林明豪同志兼任,副主任由市交通运输局副局长周龙兼任,成员由市发展改革委、应急管理局、财政局、综合行政执法局、公安局交警支队组成,负责平台建设工作的具体组织推进、实施、协调。

  三、建设任务

  (一)建立UU快三危险货物生产企业和运输车辆目录。

  一是建立UU快三危险货物企业目录,将企业生产的品种、数量、性质、险情处置等信息录入目录内,便于各监管部门可随时查询企业生产、库存、消耗和险情处置方法。

  二是建立UU快三危险货物运输车辆目录,需在市辖区从事危险货物运输的车辆(包括起讫地一方在市车辆),由危险货物收发企业组织申报,经交通运输部门查验校核,符合条件的准予纳入目录。连续30日内未在本市开展危险货物运输的,在目录中冻结,需重新进行申报。对于违规、失信被列入“黑名单”的运输车辆,从目录中剔除,12个月内不得再次申报。目录可实现实时查询,未进入目录的车辆不得在本市从事危险货物运输,危险货物收发企业不得委托目录之外的车辆运输,监管部门可对全市运行的危化运输车辆全程管理。

  (二)建立UU快三危险货物全过程监管平台。整合电子地图和电子围栏技术,安装智能驾驶辅助装置,链接“全国重点营运车辆联网联控系统”数据,对在我市从事危险货物运输的车辆实现卫星动态实时监控、车辆自动查验等在线监测管理,平台本身实现运行异常报警、电子货单填报、目录维护管理、数据统计分析、手机移动终端等功能的应用,便于各职能部门实时掌握全市危险货物动态状况,实现对全市危险货物全过程监管。

  (三)建立UU快三危险货物运输电子围栏。划定我市危险货物运输车辆禁入区区域,在地图上建立电子围栏禁,违禁车辆进入禁入区后将自动报警提醒。便于各监管单位快速发现和消除险情。

  (四)建立完善UU快三危险货物运输车辆通行证管理。UU快三危险货物运输企业、车辆在办理完许可证、驾驶证、营运证等相关手续后,要在交警部门办理危险货物车辆指定路线通行证,超出指定范围通行的,系统将自动报警并推送到相关监管部门和企业,便于监管部门管理和防止因危险货物运输车辆爆炸或泄漏事故发生群死群伤次生灾害。

  (五)建立UU快三危险货物运输电子货单模块。建立UU快三危险货物电子运单模块,危险货物运输企业和危险货物运输车辆均填写上传电子运单,电子货单包括危险货物运输的车辆、货物、企业、人员、起讫点、应急处置方式等信息,在UU快三辖区危险货物收发企业每次运输危险货物时,需按要求如实填报。便于交通运输、公安、应急管理、综合执法、工业和信息化、商务、住房城乡建设、生态环境、卫生健康、市场监督等部门要强化督促落实。

  (六) 预留相关部门的危险货物运输安全监管平台接口。预留市发展改革、工业和信息化、卫生健康、住房城乡建设、市场监管等部门平台接口,拓展我市各部门对危险货物运输安全的全程监管效能,逐步实现对全市所有危险货物运输的全过程监管。

  四、任务分工

  市交通运输局:负责平台建设方案的拟制,牵头负责组织协调推进平台建设工作,做好平台的对接开发和日常维护工作,制定UU快三危险货物运输安全监管平台使用管理办法,对接协调交通运输部、交通运输厅落实车辆联网联控数据交换,实现“电子围栏”功能;组织危险货物运输企业、车辆填写目录,对未按照规定填报电子货单、装载货物情况与电子货单不符的运输企业、车辆按照有关规定列入“黑名单”的进行处理;配合相关部门做好危货运输事故的应急救援工作。

  市公安局交警支队:会同应急管理部门划定UU快三危险货物运输重点管控区域和危险货物运输车辆行驶路线;对进入重点管控区域的危险货物运输车辆实行准入和运输线路审批,发放、管理危险货物运输车辆通行证;加强危险货物运输车辆的路检路查,严厉打击无通行证、超越通行证审批范围、违规停放等违法违章行为;配合做好危货运输事故的应急救援工作。

  市应急管理局:督促危险化学品及烟花爆竹的生产、储存、经营企业按规定使用监管平台,规范填报电子货单,协助做好危险化学品及烟花爆竹运输事故的应急救援及处理工作;对未使用目录内车辆承运的、未按规定填报电子货单的企业纳入安全生产不良信用记录。

  市发展改革委:根据上级批文和市领导批示确立UU快三危险货物运输安全监管平台建设立项。

  市财政局:协调安排、监督管理UU快三危险货物运输安全监管平台建设所需资金和日常维护经费,配合做好平台建设招标和验收,监督建设经费的使用。

  市综合行政执法局:加强执法检查,严厉打击非法托运、无资质运输、超许可范围运输等各类违规行为。

  市工业和信息化、卫生健康、住房城乡建设、商务、市场监管等部门:根据职能任务需求,对接平台共享相关数据信息和技术,并按职责加强对监管企业、人员的监管。

  各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会:落实属地监管责任,指导所辖危险货物收发企业按要求做好承运车辆申报工作,督促所辖危险货物收发企业使用监管平台规范填报电子货单,对未按规定使用目录车辆承运、未按规定填报电子货单的,责令整改并按规定处罚;配合做好辖区内危险货物运输事故的应急救援工作。

  五、建设方法步骤

  (一)准备阶段:2019年5月5日至6月31日。制定印发《UU快三道路危险货物运输安全监管平台建设工作方案》,组织召开协调会议,组织到江苏昆山参观学习危险货物运输安全监管平台建设方法经验,协调平台建设项目立项,制定平台建设经费预算报告,协调解决平台建设经费,组织平台建设招标。

  (二)实施阶段:2019年7月1日至2020年2月28日。开展平台研发、调试,平台和设备的试运行,建立注册危险货物企业和运输企业、车辆人员目录,确定划定危险货物运输禁停区、线行驶路,制定《UU快三道路危险货物运输安全监管实施办法》,制定《UU快三危险货物运输车辆通行证管理办法》,建立并规范电子货单填报制度。

  (三)测试阶段:2020年3月1日至2020年4月30日。相关监管部门对平台系统的性能进行测试,指导、改进存在问题。

  (四)验收阶段:2020年5月1日至5月31日。协调自治区交通运输厅、公安厅、应急管理厅和市相关部门对平台项目建设运行情况进行验收,对存在问题进行整改,对建设经费进行结算。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。此项平台建设是自治区交通运输厅、公安厅、应急管理厅交办UU快三的试点工作任务,是提升我市危险货物综合监管的一个重要手段。各部门要提高政治站位,统一思想,提高认识,高度重视平台建设工作,主要领导要亲抓、亲问,主动协调解决建设过程中存在的问题,确保建设有序推进。

  (二)加强协同配合。危险货物监管涉及多个地区、多个部门,各县区各有关部门要同心同力,牵头部门要认真履行好牵头作用,加快推进工作,配合部门要主动配合,确保按计划推进建设工作。

  (三)加强改进创新。各相关单位要充分利用平台建设机会,结合本单位工作需要,加强改进创新,拓展功能、增加效能,深化推动我市危险货物综合综合治理水平。

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